Открываю сегодня sms.ru (сервис смс рассылок). А там пишут

В связи с предстоящим вступлением в силу поправок к Закону "О связи" Российской Федерации №272-ФЗ от 21 июля 2014 года с 10 октября 2014 года оператор Мегафон первым вводит новые условия работы на услугу SMS-рассылок. Теперь вам необходимо заключить прямой договор с оператором и рассчитываться по его тарифам согласно выработанному за месяц объему трафика.
Наш сервис будет выступать в роли агента оператора и клиентов по подключению и обслуживанию, отправка сообщений будет возможна через наш сервис в обычном режиме для тех клиентов, с кем будет подписан договор на подключение к оператору.

Дальше предлагают заключить договор с мегафоном

Если вы согласны с условиями, заполните реквизиты вашей организации ниже для отправки на проверку в Мегафон. В случае одобрения, вам будет предоставлен доступ в личный кабинет Мегафона, где вы сможете пополнить ваш баланс для проведения рассылок. Вам также будет представлен список документов, которые будет необходимо заполнить и подписать.

Вот сам закон http://www.rg.ru/2014/07/25/svyaz-dok.html

Получается, что для того чтобы отправлять смс на номера мегафона нужно лично с ними договор заключить.
Ну ладно я, но как же google и другие будут например пароли для двуфакторной авторизации отправлять? Если никак, то что делать пользователям, у которых эта авторизация включена?